【澳门金沙集团】《哈尔滨市关于贯彻落实<黑龙江省优化营商环境条例>
妥善解决历史遗留项目不动产登记澳门金沙集团实施办法解读》解读

为推动我市经济高质量发展，以学习贯彻习近平新时代中国特色澳门金沙集团主义思想主题教育为契机，深入落实《澳门金沙集团》，为有效解决企业“办证难”的问题，我市出台了《澳门金沙集团关于贯彻落实〈黑龙江省优化营商环境条例〉妥善解决历史遗留项目不动产权登记澳门金沙集团实施办法》（以下简称《澳门金沙集团实施办法》）。现就《澳门金沙集团实施办法》有关政策解读如下：

一、办法出台背景

2009年以来，我市在工业仓储、基础设施等领域形成了一大批存量资产，经统计，我市主城区现符合条件的未批先建项目约

170个，用地面积约278公顷。目前，受疫情后时代经济下滑影响，企业经营资金压力较大，为争取各项扶持资金、解决融资贷款或上市需要等，企业亟需办理不动产权登记。针对补办手续难题，我市着力破解违法占地及建筑物处罚、供地方式和评估时点和使用年期等重要堵点，将 《澳门金沙集团》和 《澳门金沙集团》等有关政策规定作为重要支撑，形成了 《澳门金沙集团实施办法》。

二、办法起草过程

起草过程中，为摸清底数、找准问题，在各区积极开展大调研工作，形成了专题《澳门金沙集团》，并深入学习北京市、深圳市、山东省、杭州市、长春市等5个外省市经验做法。市政府主管领导先后两次召开专题会研究政策依据、澳门金沙集团实施标准、违法占地和违法建筑物处罚（处里）和供地方式等，为保证《澳门金沙集团实施办法》接地气、要素全、可操作，先后两次征求各区政府和19个委办局意见，现市政府常务会、市委常委会已分别审议通过，并经省人大城环委省营商条例释义会商会审议通过，符合《澳门金沙集团实施》精神和相关规定。

三、办法主要内容

《澳门金沙集团实施办法》共6章16条，主要围绕适用范围、工作程序、违法处罚（处理）和完善手续等建设审批手续环节，作出了一系列政策安排。

（一）明确适用范围。本《澳门金沙集团实施办法》适用对经济澳门金沙集团发展、民生保障等方面能够起到积极作用的项目，主要包括招商引资、规模以上、拟上市企业项目、农产品与其直接相关的产业项目、基础设施项目和公共服务设施项目等。

（二）建立工作机制。市、区分别建立党委领导、政府主导、部门联动、分类施策的工作机制。属地政府成立工作专班、制定工作方案，最终由各区政府提请市政府常务会议审议通过的工作方式，确定符合条件的项目。

（三）优化处罚（处理）方式。对符合适用范围和条件的未批先建行为和实体，按照《澳门金沙集团实施》“从旧兼从优”的原则，把出发点和落脚点放在澳门金沙集团支持企业发展的角度，由各区政府主动与市财政局进行协商，按照一事一议、资产冲抵、拆除或没收等方式研究解决，并向相关部门出具违法建筑物处置意见。

（四）确定评估时点和审批方式。按照原集体土地注销时间或国有农用地转用方案批准时间，并结合未批先建占用土地的时间，来确定评估时点和出让年期的起始时间。并针对项目类型和用途，分别采取协议出让、划拨或租赁的方式，为企业办理规划、用地和建设等审批手续。

（五）完善建设审批手续方式。企业签订《澳门金沙集团实施》《澳门金沙集团》或取得《澳门金沙集团实施》，并按约定缴齐出让价款、租金或土地取得综合成本后，可向资源规划部门申请领取《澳門金沙度假區金沙旅享》，建设行业相关主管部门可通过会签方式签署会签意见，完善建设审批手续。

（六）认定违法建设项目开工时间。责任主体为属地区政府的，由各区政府认定开工建设时间；责任主体为机关、事业单位的，由项目单位上级主管（监管）部门认定开工建设时间；责任主体为国有企业的，由国资部门认定开工建设时间。

四、联系人联系方式

解释部门：哈尔滨市自然资源和规划局，联系人：于骏驰，联系方式：0451-86772656。